國家認監(jiān)委關(guān)于印發(fā)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)配套文件的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：

2015年7月29日，我委印發(fā)了《國家認監(jiān)委關(guān)于印發(fā)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定配套工作程序和技術(shù)要求的通知》（國認實〔2015〕50號），該通知明確了相關(guān)文件試行期一年。經(jīng)試行并調(diào)整完善，現(xiàn)正式印發(fā)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)管理要求》及《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審報告》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審核表》等文件。為確保新舊文件的有序過渡，本次印發(fā)文件自2017年7月1日正式施行，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。

國家認監(jiān)委

2017年2月8日

檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)

管理要求

第一條 為了規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定技術(shù)評審工作，加強對專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本要求。

第二條 專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)是指接受國家認監(jiān)委和各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認定部門）委托，組織檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定技術(shù)評審工作的機構(gòu)。

第三條 專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：

（一）是法人單位或法人單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；

（二）熟悉檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定法律法規(guī)、政策和工作程序；

（三）有與開展所委托檢驗檢測資質(zhì)認定技術(shù)評審活動相適應(yīng)的工作人員和評審人員；

（四）有固定的工作場所和相應(yīng)的經(jīng)費保障。

第四條 專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)應(yīng)當與資質(zhì)認定部門簽署正式的委托協(xié)議，確定委托期限、業(yè)務(wù)范圍和相關(guān)責任。專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)只能在資質(zhì)認定部門委托的期限和范圍內(nèi)開展工作，需要延續(xù)委托期限的，應(yīng)當在委托協(xié)議有效期屆滿前兩個月內(nèi)與資質(zhì)認定部門重新簽訂委托協(xié)議。

第五條 專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)工作程序：

（一）專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)在收到資質(zhì)認定部門委托的技術(shù)評審任務(wù)后，應(yīng)當對申請機構(gòu)提交的申請材料進行技術(shù)審核。申請材料不符合要求的，專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)應(yīng)當及時告知申請機構(gòu)進行修改。

（二）專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)應(yīng)當選擇與申請機構(gòu)能力范圍相適應(yīng)的評審人員，組建技術(shù)評審組，制定評審計劃。評審計劃需報資質(zhì)認定部門審核同意。

（三）專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)應(yīng)當要求技術(shù)評審組根據(jù)評審計劃，依據(jù)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本規(guī)范、評審準則的要求，完成對申請機構(gòu)的技術(shù)評審。需要整改的，整改時間不得超過30個工作日，逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，相應(yīng)不符合的項目應(yīng)不予推薦。如因申請機構(gòu)自身原因，無法按計劃實施技術(shù)評審的，應(yīng)告知申請機構(gòu)向資質(zhì)認定部門提交延期評審的書面申請。

（四）專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)應(yīng)當對技術(shù)評審組提交的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審報告》和相關(guān)評審材料進行審核，審核通過的，及時上報資質(zhì)認定部門。

（五）上述工作程序應(yīng)當在45個工作日內(nèi)完成，因申請機構(gòu)自身原因或者需要整改的除外。

第六條 專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)應(yīng)當建立相應(yīng)的工作制度，明確組織技術(shù)評審的流程、評審關(guān)鍵控制點和相關(guān)工作人員崗位責任。

第七條 專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)應(yīng)健全和完善崗位培訓制度，對承擔資質(zhì)認定委托任務(wù)的工作人員進行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓，并定期進行知識更新培訓。

第八條專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)行為規(guī)范：

（一）應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)組織完成技術(shù)評審工作；

（二）應(yīng)當在資質(zhì)認定部門委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，遵循檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本規(guī)范、評審準則的要求，不得擅自增加或者減少技術(shù)評審要求；

（三）應(yīng)當遵守公正性的要求，不得開展向申請機構(gòu)推銷檢驗檢測設(shè)備、技術(shù)資料、信息化系統(tǒng)、培訓咨詢服務(wù)等影響評審工作公正性的活動；

（四）應(yīng)當遵守保密規(guī)定，不得泄露技術(shù)評審工作中所獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。

第九條專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)及其組織開展的技術(shù)評審活動應(yīng)當接受資質(zhì)認定部門的監(jiān)督；

（一）接受觀察員監(jiān)督。觀察員由資質(zhì)認定部門指派，可以是評審員、技術(shù)專家或者資質(zhì)認定部門工作人員；

（二）接受技術(shù)評審復核。資質(zhì)認定部門可以結(jié)合此前評審情況、分類監(jiān)管、誠信檔案、申投訴等信息對已通過技術(shù)評審但可能存在隱患或疑點的申請機構(gòu)進行現(xiàn)場復核或文件復核。

第十條 專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)在組織開展技術(shù)評審活動過程中存在下列情形之一的，資質(zhì)認定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，對其作出告誡、暫�；蛘叱蜂N組織開展技術(shù)評審活動的處理：

（一）未按照資質(zhì)認定基本規(guī)范、評審準則規(guī)定的要求和時限實施技術(shù)評審的；

（二）對同一申請機構(gòu)既進行有償咨詢又組織技術(shù)評審的；

（三）透露組織評審活動過程中所獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；

（四）向申請機構(gòu)謀取不正當利益的；

（五）偽造或者篡改技術(shù)評審結(jié)論的；

（六）損害資質(zhì)認定部門形象的。

第十一條 本要求自2017年7月1日起實施，2015年7月29日國家認監(jiān)委發(fā)布的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)基本要求》同時廢止。